بلغ عجز الميزانية الفيدرالية الأمريكية 2.8 تريليون دولار أمريكي للسنة المالية 2021. وكان ثاني أعلى عجز منذ عام 1945 . احتل عجز عام 2020 البالغ 3.1 تريليون دولار نتيجة لوباء COVID-19 الصدارة. 2 3
تعرف على المزيد حول العوامل التي تؤثر على عجز الميزانية الفيدرالية ، وكيفية حسابه ، وما إذا كان يجب أن تشعر بالقلق.
العجز كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي
بينما يُقاس الدين أحيانًا على أنه مبلغ بالدولار ، فإنه غالبًا ما يُقاس كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي للبلد.
توقع مكتب الميزانية في الكونجرس (CBO) في فبراير 2021 أن يكون العجز في العام 10.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة. 4 بعد خطة الإنقاذ الأمريكية ، ارتفعت هذه النسبة إلى 15.6٪. 5 قبل الوباء ، كان من المتوقع أن يصل العجز لعام 2021 إلى 966 مليار دولار ، بنسبة 8.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي. 6 بنهاية السنة المالية 2021 ، بلغ العجز 12.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي. 1
العوامل المؤثرة في عجز الميزانية الفيدرالية
كثير من الناس يلومون عجز الميزانية الفيدرالية على الإنفاق الإلزامي ، لكن هذا مجرد جزء من القصة. أكبر المساهمين في عجز الميزانية الفيدرالية الحالي كان COVID-19 والتخفيضات الضريبية والبرامج الإلزامية (بما في ذلك برامج الاستحقاقات) والإنفاق العسكري.
كوفيد -19
في مارس وأبريل 2020 ، أقر الكونجرس عدة قوانين لتعويض الضرر الذي أحدثه وباء الفيروس التاجي :
- قدم قانون الاعتمادات التكميلية للتأهب والاستجابة لفيروس كورونا 8.3 مليار دولار للوكالات الفيدرالية للاستجابة للوباء
- قدم قانون استجابة العائلات أولاً لفيروس كورونا 3.5 مليار دولار لإجازة مرضية مدفوعة الأجر ، وتغطية تأمينية لاختبار فيروس كورونا ، وإعانات البطالة
- أكبرها ، بأكثر من 2 تريليون دولار ، كان قانون المساعدة والإغاثة والأمن الاقتصادي لفيروس كورونا (قانون CARES). فقد أرسلت 1200 دولار من شيكات التحفيز إلى دافعي الضرائب المؤهلين ، ووسعت تأمين البطالة ، وساعدت الشركات الصغيرة ، ومولت حكومات الولايات والحكومات المحلية.
- (قدمت خطة الإنقاذ الأمريكية لعام 2021 أيضًا عمليات تحفيز بقيمة 1400 دولارًا أمريكيًا للأفراد والعائلات ، وقدمت التمويل لاختبار COVID-19 والتطعيمات والوقاية والمزيد.)
- خصص برنامج حماية شيك الراتب (PPP) وقانون تعزيز الرعاية الصحية 483.4 مليار دولار للشركات الصغيرة والمستشفيات والاختبارات.
- أدى هذا الإنفاق إلى زيادة عجز الميزانية الفيدرالية إلى حد كبير ، ولكن كان من الضروري الحفاظ على الاقتصاد الأمريكي واقفًا أثناء طلبات البقاء في المنزل في جميع أنحاء البلاد.
التخفيضات الضريبية
التخفيضات الضريبية تقلل على الفور الإيرادات وتزيد من الدين الوطني. على سبيل المثال ، أضافت تخفيضات بوش الضريبية 5.6 تريليون دولار إلى الدين القومي بين عامي 2001 و 2018. 12 يرتبط الدين القومي والعجز الفيدرالي لأن الدين القومي هو تراكم العجز كل عام. لذلك في كل عام ، تزيد التخفيضات الضريبية من العجز عن طريق تقليل الإيرادات.
خفضت ضريبة ترامب الإيرادات من خلال خفض الضرائب على الدخل الشخصي والشركات الصغيرة والشركات. توقعت اللجنة المشتركة للضرائب أن تضيف هذه التخفيضات ما يقرب من 1.5 تريليون دولار إلى الديون بين عامي 2018 و 2027. 13
يقول بعض الاقتصاديين إن التخفيضات الضريبية تعزز الاقتصاد لدرجة أن الإيرادات الإضافية على المدى الطويل ستعوض الخسائر قصيرة الأجل. وجد المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية أنه على المدى الطويل ، يمكن استعادة 17٪ فقط من الإيرادات من التخفيضات الضريبية على الدخل ، في حين يمكن استعادة نصف الإيرادات من التخفيضات الضريبية على الشركات. 14
الإنفاق الإلزامي غير الممول
كلف الكونجرس الإنفاق على بعض البرامج دون زيادة الضرائب لدفع ثمنها. يُعرف بعض هذه البرامج أيضًا باسم "برامج الاستحقاق" ، مثل Medicare ، حيث دفع الأشخاص الضرائب في البرنامج أثناء عملهم. يحق لهم الحصول على هذه المزايا بمجرد التقاعد.
أغلى برنامج إلزامي هو برنامج Medicaid ، الذي يوفر الرعاية الصحية لأولئك الذين لا يستطيعون تحمل تكاليفها. في السنة المالية 2021 ، تم إنفاق 521 مليار دولار على برنامج Medicaid.
التالي هو Medicare ، الذي كان من المتوقع أن يكلف 709 مليار دولار في عام 2021. في الواقع ، تم إنفاق 698 مليار دولار على Medicare في السنة المالية 2021. 1 ومع ذلك ، فإن 40 ٪ فقط من تكلفتها تذهب نحو العجز. يتم دفع نسبة 60٪ المتبقية من خلال ضرائب الرواتب والأقساط. 15
تتضمن الميزانية الإلزامية أيضًا المليارات لمجموعة متنوعة من البرامج. وتشمل هذه برامج الرعاية الاجتماعية مثل TANF و EITC و Housing Assistance. البرامج الأخرى هي استحقاقات ، مثل إعانات البطالة وبرامج التقاعد الفيدرالية.
ملحوظة
يشير بعض الناس خطأً إلى تريليون دولار ينفقها الضمان الاجتماعي على أساس سنوي كمساهم في العجز. 16 ومع ذلك ، يتم تمويل ذلك من خلال ضرائب الرواتب والصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي حتى عام 2034 ، لذا فهو ليس عاملاً.
الإنفاق العسكري الأمريكي
أضافت الحرب على الإرهاب والإنفاق الدفاعي المرتبط به تريليونات إلى الدين القومي منذ عام 2001. ويشمل ذلك زيادات في ميزانيات وزارة الدفاع ووزارة شؤون المحاربين القدامى وعمليات الطوارئ الخارجية. لسوء الحظ ، من الصعب تقليل عجز الميزانية دون خفض الإنفاق العسكري الأمريكي.
الإنفاق العسكري الأمريكي أكبر من النفقات الحكومية العشر التالية مجتمعة. إنها أكبر بثلاث مرات تقريبًا من الميزانية العسكرية للصين ، وأكبر بعشر مرات من الإنفاق الدفاعي لروسيا. 17 يلعب دورًا كبيرًا في عجز الميزانية الفيدرالية بسبب حجمه.
الإنفاق الحكومي والناتج المحلي الإجمالي وعجز الميزانية
يحدث عجز الميزانية عندما يتجاوز الإنفاق الحكومي الإيرادات. إيرادات الحكومة الفيدرالية هي الدخل الذي تجمعه من الضرائب والرسوم والاستثمارات. عندما يكون الإنفاق أقل من الإيرادات ، فإنه يخلق فائضًا في الميزانية.
الرئيس والكونغرس يفرطون في الإنفاق عن قصد. إنهم يدركون أنه كلما زاد إنفاق الحكومة ، زاد تحفيز الاقتصاد. الإنفاق الحكومي هو في حد ذاته أحد مكونات الناتج المحلي الإجمالي. إنه الناتج الاقتصادي الإجمالي للبلاد لمدة عام.
هل يجب أن تقلق بشأن عجز الميزانية؟
عجز الميزانية ليس أزمة فورية. باعتدال ، يمكن أن يؤدي في الواقع إلى زيادة النمو الاقتصادي. يمكن أن يساعد في وضع الأموال في جيوب الشركات والعائلات حتى ينفقوا الأموال ، مما يساعد بعد ذلك في إنشاء اقتصاد أقوى.
مقابل كل نقطة مئوية من الدين تتجاوز نقطة التحول 77٪ ، سينخفض معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي السنوي للاقتصاد المتقدم بمقدار 0.17 نقطة مئوية لكل 1٪ تتجاوز نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي نقطة التحول. بالنسبة للأسواق الناشئة ، سيتم تخفيض معدل النمو الحقيقي السنوي بمقدار 0.17 نقطة مئوية لكل 1٪ تتجاوز نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي 64٪. 18
هناك أيضًا سبب للقلق عندما يكون الاقتصاد في حالة جيدة. يجب على الحكومة تقليص العجز في محاولة لخفض الدين الوطني. قد يؤدي الإنفاق بالعجز في الاقتصاد السليم إلى ارتفاعه ، وقد يؤدي ذلك إلى حدوث دورة من الازدهار والكساد ، مما قد يؤدي إلى الركود.